住有所居还需克服这些短板

如何有效落实“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任”？刘洪玉说，一是要统一思想，各地要把思想统一到十九大报告中关于住房制度建设的内容和目标要求上来；二是要结合当地实际情况，通过完善当地的住房发展规划，确定城市住房发展和市场稳定目标；三是要在中央统一的制度和政策要求基础上，因地制宜选择适合本地特点的调控政策，并严格贯彻落实；四是在中央层面建立起监测、评价、考核和问责机制。　　

同时也把房地产市场稳定的主体责任真正地落实到地方，以有效避免调控政策“一刀切”的现象，实现地方政府从被动调控到主动调控的转变。　　

市场和保障是实现“住有所居”的两个基础。刘洪玉说，目前，还有一些“短板”需要克服。一是在市场供应方面尚未形成多主体供应格局，开发商供应垄断还没有打破；二是在住房保障方面尚未形成多种社会力量广泛参与的局面；三是租赁市场发展还处于探索期和试错期，尚未成为一支规范有效的力量；四是在市场与保障的结合上，还缺少对政府支持下的市场供给或政府与市场合作供给的实践和模式探索。　　